日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)文，提出多項(xiàng)具體舉措，改進(jìn)科技人才評價(jià)方式。意見從進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目評審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評估制度、加強(qiáng)監(jiān)督評估和科研誠信體系建設(shè)、加強(qiáng)組織實(shí)施確保政策措施落地見效等五個方面提出具體要求。
尤其值得注意的是，意見明確提出，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向，使人才真正回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì),把學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、成果轉(zhuǎn)化效益等作為重要評價(jià)指標(biāo)。
“醫(yī)學(xué)界”注意到，前不久的兩院院士大會上，習(xí)近平也在講話中明確表示，要改變唯論文取材的做法。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要完善科技獎勵制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)，釋放各類人才創(chuàng)新活力。要通過改革，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了。
誠然，論文、學(xué)歷等作為職稱評審制度的一環(huán)，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域尤其注重。
據(jù)了解，我國醫(yī)生職稱一般有四個等級，分別是住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師，職稱與醫(yī)生的工資水平、福利待遇掛鉤。每晉升一級，醫(yī)生就必須通過相應(yīng)的英語考試以及發(fā)表一定數(shù)量的論文。
而在當(dāng)前，醫(yī)務(wù)人員評定職稱時(shí)，主要的兩個難點(diǎn)就是發(fā)表論文和撰寫專題報(bào)告。對長期從事臨床工作的一線醫(yī)生來說，想要把臨床手術(shù)技能和英語、論文同時(shí)兼顧，難度不小。
分析人士指出，目前大部分的職稱評定都是由政府主管部門進(jìn)行，尤其是高級職稱的評委會基本是由政府主管部門組織成立的評委會。人才職稱的評定最終只能通過論文得以反映，久而久之形成了唯論文、唯資歷的現(xiàn)象，而這也間接催生了學(xué)術(shù)造假、花錢發(fā)論文等不正之風(fēng)。
去年4月份，經(jīng)多家媒體披露，國際知名期刊《腫瘤生物學(xué)》，突然撤銷了107篇論文。這些論文全部來自中國學(xué)者之手，而且，作者單位都是如復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)等響當(dāng)當(dāng)?shù)膯挝?，?chuàng)下了正規(guī)學(xué)術(shù)期刊單次撤稿數(shù)量之最。
對此，一位醫(yī)療顧問指出，醫(yī)生需要評職稱，需要晉升，那就需要論文，而且還需要世界頂尖雜志的論文。這種扭曲的考核制度，也迫使一些人為了利益，各種不擇手段。
一位三甲醫(yī)院的主治醫(yī)師告訴“醫(yī)學(xué)界”，他本人職稱評審的時(shí)候，需要兩篇論文和兩篇專題報(bào)告，雖然是博士學(xué)歷，但還是花了兩年時(shí)間才準(zhǔn)備好。而且，論文是要求根據(jù)自己的工作情況來寫，要求發(fā)布在省級期刊以上，但在省級和國家級期刊上面發(fā)文章很困難。而且即使發(fā)了，自己也要承擔(dān)一筆費(fèi)用。這對于整日忙于手術(shù)的年輕醫(yī)生而言，時(shí)間和精力都是問題。
對此，習(xí)近平在兩院院士大會上表示，要改變片面將論文作為人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，得到了場上1300多名院士的響應(yīng)。而此前人社部也表示，要改變“唯論文”的現(xiàn)狀，須完善醫(yī)生職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
我們知道，現(xiàn)行的公立醫(yī)院醫(yī)師職稱評審中，縣級及以下醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員參加由市衛(wèi)生計(jì)生委局組建的市高評委評審，評審?fù)ㄟ^的，由各市發(fā)文發(fā)證；省、市醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員參加由省衛(wèi)生計(jì)生委組建的省高評委評審。既然是由衛(wèi)生部門組織實(shí)施的，難免帶有行政化色彩。
有鑒于此，國辦于2017年印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，推動高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。隨后，山西、浙江、遼寧、天津等地紛紛落地，推動職稱評審改革，將醫(yī)務(wù)人員的職稱評審下放到了醫(yī)院。
前不久，浙江省又印發(fā)了《關(guān)于全面下放衛(wèi)生高級職稱評聘權(quán)限推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位自主評聘改革的通知》，從7月18日起，浙江省將全面下放衛(wèi)生高級職稱評聘權(quán)限，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主評聘改革。這是浙江職稱改革又一重大舉措，直接影響30多萬衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。
對此，浙江省人民醫(yī)院黨委副書記胡智明在接受媒體采訪時(shí)表示，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的人才比較集中，科研和技術(shù)含量較高。醫(yī)院有了評定職稱的自主權(quán)，將更有利于建立合理的人才梯隊(duì)。
香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心主任莊一強(qiáng)告訴“醫(yī)學(xué)界”，醫(yī)院評審是對醫(yī)院質(zhì)量的把控和監(jiān)督，其他國家的醫(yī)院評審，都是由第三方進(jìn)行的，只有中國是政府評審?，F(xiàn)在醫(yī)院實(shí)行自主評審，在節(jié)約政府運(yùn)行成本的同時(shí)，也促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。
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